Auftraggeber : Gewinner
Ein öffentlicher oder halböffentlicher Auftraggeber, der über ein Abonnement für eBadges verfügt :
- kann jederzeit und online überprüfen ob der vorgesehene Anbieter und seine Subunternehmen bei eBadges angemeldet ist und alle geltenden Bedingungen erfüllt
- kann den Status des vorgesehenen Anbieters und seiner Subunternehmen überprüfen
- wird bei Problemen sofort vom System informiert (Abonnementservice)
- begünstigt Unternehmen, die die Arbeits- und Lohnbedingungen einhalten, die für das freihändige Verfahren und das Einladungsverfahren gelten
- begrenzt das Risiko von illegaler Arbeit, Unfällen usw.
- verbessert das Image der Gemeinden und des Kantons durch ihre Vorbildfunktion und ihr Engagement
- sorgt für einen gesunden Wettbewerb zwischen den Anbietern
Unternehmen : Gewinner
Ein Unternehmen, das sich für eBadges angemeldet hat, weist nach, dass es :
- die im anwendbaren Gesamtarbeitsvertrag (GAV) festgelegten Bedingungen einhält
- die Sozialversicherungsbeiträge (AHV, BVG usw.) zahlt
- die Sicherheitsstandards auf Baustellen einhält
- nicht wegen Schwarzarbeit verurteilt wurde
- Personal mit aktualisierten Arbeitsbewilligungen beschäftigt
- nicht wegen ausstehenden Löhnen, Beiträgen oder Quellensteuern betrieben wird
- seinen Verwaltungsaufwand bei der Teilnahme am öffentlichen Beschaffungswesens verringert
- von mühsamen Formalitäten befreit wird, durch Erteilung einer Vollmacht an eBadges
- sich der Gleichbehandlung bei der Vergabe von Aufträgen im öffentlichen Beschaffungswesen sicher ist (gesunder Wettbewerb)
- berechtigt sein wird, Aufträge aus freihändigen oder Einladungsverfahren des Staates Wallis zu erhalten
Arbeitnehmer : Gewinner
Ein Arbeitnehmer, der einen eBadges hat :
- ist sicher, dass sein Arbeitgeber die Gesamtarbeitsverträge (GAV) einhält
- ist vor Lohndumping geschützt
- ist sicher, dass er bei den Sozialkassen angemeldet ist und seine Beiträge bezahlt werden
- weiss, dass sein Unternehmen die Bedingungen der geltenden Gesetzgebung einhält
- ist mit einer Karte ausgestattet, die ihm als Identifikationsmittel und zur vereinfachten individuellen Kontrolle dient
- ist sich sicher, dass seine persönlichen Daten besonders geschützt sind
Einführung
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Wie werden die eBadges-Archive verwaltet und was geschieht mit ihnen ?
| Die gesammelten und verarbeiteten personenbezogenen Daten werden bis zu zwei Jahre nach dem endgültigen Ausscheiden des Arbeitnehmers aus dem Unternehmen oder bis zum Abschluss aller anhängigen Verfahren aufbewahrt. Die Dienststelle für Arbeitnehmerschutz und Arbeitsverhältnisse (nachfolgend : DAA) sorgt dafür, dass die Daten nach Ablauf dieser Frist gelöscht werden. Zu beachten ist : Die Dienststelle informiert jede betroffene Person gemäss dem Gesetz über die Information der Öffentlichkeit, den Datenschutz und die Archivierung (GIDA) über : a) die Erhebung der personenbezogenen Daten ; b) ihr Recht auf Auskunft und Zugang zu den personenbezogenen Daten ; c) ihr Recht auf Berichtigung oder Vernichtung der personenbezogenen Daten ; d) ihr Recht auf Einsprache gegen die Verarbeitung der personenbezogenen Daten. |
Wer sorgt für die IT-Wartung der Plattform ?
Die Plattform eBadges wird von der Kantonalen Dienststelle für Informatik (KDI) gehostet und von dieser in enger Zusammenarbeit mit dem Unternehmen, das das System entwickelt hat, gewartet.
Die Schalter des Walliser Baumeisterverbands (WBV), des Bureau des Métiers (BM) und der Vereinigung Informationssystem Allianz Bau (ISAB) werden unter ihrer eigenen Verantwortung gehostet und gewartet (Dienstleister ELCA), auch Baticontrol (Badge-Scansystem) wird von ihnen selbst gehostet.
Das Wartungsmanagement für die Systeme ISAB (Badge-Provider-System) und Baticontrol wird in eigener Verantwortung durchgeführt. Dem eBadges-Projekt sind eigene Umgebungen gewidmet. Sie gewährleisten eine Trennung der Daten (Kontrolle der Rechte und Verwaltung der Daten, die durch die kantonale Gesetzgebung definiert sind, aber keine gemeinsame Nutzung der Daten).
Wird von jemandem überprüft, ob die enthaltenen Informationen korrekt sind ?Wird die Bewertung und Einstufung der Unternehmen nach grüner oder roter Ampel von einer menschlichen Person vorgenommen ?
Jeder Statusanbieter ist für die Verwaltung seines eigenen Status und der Daten, aus denen er hervorgeht, verantwortlich. Jede Organisation und jeder Dienst greift auf die notwendigen Daten zurück, die ihm im Rahmen des normalen Betriebs seiner Tätigkeit zur Verfügung stehen. Seine Kontrollpflicht ist gesetzlich und/oder durch seine internen Regelungen festgelegt.
Der Entscheid, auf Rot zu wechseln, obliegt eines administrativen Entscheids der DAA auf der Grundlage der Informationen, die von dem oder den Partnern, die einen roten Teilstatus ausgestellt haben, bereitgestellt werden.
Der Status des Badges eines Unternehmens und der einzelnen Mitarbeiter eines Unternehmens ist für das Unternehmen transparent. Im Falle eines Fehlers hat das Unternehmen das Recht auf Berichtigung. Im Falle einer Anfechtung erfolgt das Verfahren nach den Bestimmungen des Verwaltungsverfahrens (VwVG : Recht auf Anhörung, Einsprache, Rechtsmittel, die weiter unten ausführlich beschrieben werden*).
* Das Verfahren und die verfügbaren Rechtsmittel :
- Die Dienststelle erlässt die Entscheide über die Gewährung, die Verweigerung und den Entzug der IKIs nach Anhörung des Unternehmens, gegen das sich der Entscheid richtet.
- Gegen Entscheide der Dienststelle kann innerhalb von 30 Tagen nach deren Eröffnung bei der Dienststelle Einsprache erhoben werden
- Gegen Entscheide, die aufgrund einer Einsprache gefällt werden, kann innerhalb von 30 Tagen beim Kantonsgericht Beschwerde eingereicht werden
Das Verfahren entspricht dem Gesetz über das Verwaltungsverfahren und die Verwaltungsrechtspflege (VVRG).
Was ist der Unterschied zwischen eBadges und den Teilnahme- und Eignungsverzeichnissen (LPA) ?
LPA und eBadges sind zwei komplementäre Lösungen, die nebeneinander bestehen müssen, um eine automatisierte Überprüfung der Unternehmen auf Einhaltung aller Kriterien des öffentlichen Beschaffungswesen zu gewährleisten.
Die beiden Lösungen sind in einem System integriert, das einen einzigen Verwaltungsschritt seitens der Unternehmen erfordert.
Die Anforderungen, die eBadges und LPAs erfüllen, sind im Folgenden aufgeführt :
Ein Arbeitnehmer kann auf einer Baustelle eines registrierten Unternehmens tätig sein, ohne einen Badge zu besitzen. Seine Anwesenheit ist nirgends registriert. Inwiefern garantiert eBadges, dass keine illegale Arbeit vorliegt ?
Anlässlich der regelmässigen Kontrollen wird der Inspektor alle Arbeiter versammeln und diejenigen, die über ein eBadge verfügen, dessen Scannen einen grünen Status ergibt, schnell entlassen. Er wird eine vollständige Kontrolle und Schwarzarbeitsermittlung durchführen, wenn der Arbeiter keinen eBadge hat. Die Zeit, die er durch die Befreiung aller als in Ordnung geltenden eBadges spart, ermöglicht es ihm, sich auf diejenigen zu konzentrieren, die keinen (gültigen) eBadge haben.
Worum geht es bei der freihändigen Vergabe und der Vergabe auf Einladung ?
Die freihändige Vergabe gilt im Bauhauptgewerbe für Aufträge unter 300’000 Franken und im Baunebengewerbe für Aufträge unter 150’000 Franken. Einladungsverfahren sind im Bauhauptgewerbe für Aufträge im Wert von 300’000 bis unter 500’000 Franken und im Baunebengewerbe für Aufträge im Wert von 150’000 bis unter 250’000 Franken vorbehalten.